□崔志偉
北京市昌平區(qū)與門頭溝區(qū)近日正式實施《戶外登山涉險救援管理辦法》,其中明確可向被救援人員追償合理費用。目前,已有多名被救者通過捐贈救生衣完成“公益代償”,實現(xiàn)了救援成本向公共安全資源的轉(zhuǎn)化。此舉為戶外救援治理開辟了新路徑,在懲戒與教育之間找到了平衡點。
部分戶外愛好者盲目冒險的行為長期消耗著公共救援資源。公共資源不應(yīng)被視作隨意取用的“免費午餐”,否則可能助長僥幸心態(tài),昌平與門頭溝推出的“公益代償”機(jī)制,正是對這一問題的積極回應(yīng)。該模式允許責(zé)任人通過捐贈應(yīng)急物資等方式履行償付義務(wù),使消耗的救援資金轉(zhuǎn)化為在地安全保障資源,這種方式在落實個人責(zé)任的同時,引導(dǎo)當(dāng)事人從“資源消耗者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩φ摺保屫?zé)任承擔(dān)成為一堂生動的公共教育課。
公益代償展現(xiàn)了社會治理的智慧。追償?shù)暮诵哪康牟辉谟趹土P,而在于通過恰當(dāng)方式實現(xiàn)警示效果,將經(jīng)濟(jì)賠償轉(zhuǎn)化為具體公益貢獻(xiàn),堅守了“救援應(yīng)有成本”的原則,促使人們在行動前審慎考慮風(fēng)險,同時也為當(dāng)事人提供了回饋社會的可行途徑。這種做法不僅減輕了公共救援資源壓力,也深化了“責(zé)任自負(fù)、公益共擔(dān)”的社會共識。
當(dāng)前公益代償機(jī)制尚在探索階段,需要在實踐中持續(xù)完善。違規(guī)情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步明確,救援成本的核算需要建立透明規(guī)范的評估體系,公益轉(zhuǎn)化渠道也應(yīng)逐步拓展。除了物資捐贈,志愿服務(wù)、安全宣導(dǎo)等方式都能增強(qiáng)代償?shù)纳鐣б?。各地在借鑒相關(guān)經(jīng)驗時,應(yīng)結(jié)合自身實際,注重程序公正與操作可行性,確保追償機(jī)制真正發(fā)揮規(guī)范行為、節(jié)約資源、教化公眾的作用。
“公益代償”機(jī)制構(gòu)建了一個讓責(zé)任落地、讓善意循環(huán)的治理方式。我們相信,通過社會各界共同努力,戶外活動安全管理將朝著更加規(guī)范、公平、可持續(xù)的方向發(fā)展,為構(gòu)建責(zé)任社會提供更多有益的借鑒。(來源:德水觀瀾)